Bon c’est HS par rapport à l’article, mais juste une précision : le devoir de réserve des fonctionnaires est seulement une "notion". C’est assez flou, il n’y aaucun texte le légiférant (et heureusement).
Quant à une loyauté réciproque entre les fonctionnaires et l’Etat, là, je ne vois pas de quoi vous parlez.