Région Centre, demandez les programmes !

Un peu de stratégie et de contexte politique

L’élection régionale de ce mois de mars 2010 est la dernière élection générale avant les élections présidentielles et législatives 2012. C’est donc la dernière occasion pour l’ensemble des partis politiques de se compter dans les urnes, d’établir des rapports de force. Ce point est particulièrement important pour la gauche qui est en pleine recomposition. Le Front de Gauche et Europe Écologie veulent montrer leurs forces face au Parti Socialiste. Au centre, le MoDem tente de se faire une place entre la gauche et la droite. L’extrême gauche (NPA et LO) et l’extrême droite (FN et Parti de France) essaient de peser autant que possible sur leurs camps respectifs tout en sachant qu’ils ne pourront pas, sauf énorme surprise, participer à l’exécutif régional. L’UMP à droite, le Modem au centre, le PS, Europe Écologie et le Front de Gauche à gauche peuvent espérer participer à l’exécutif régional en région Centre. Pour le MoDem, Europe Écologie et le Front de Gauche, l’enjeu est de faire le plus gros score possible au premier tour [1] afin d’imposer le plus de points possible de leur programme...et accessoirement obtenir le plus de sièges éligibles possibles au Conseil Régional. A la vue de l’ensemble de ces éléments, la plupart des partis ont nationalisé l’enjeu...y compris l’UMP qui n’y avait peut-être pas intérêt. A gauche, on va tenter de capitaliser au maximum sur le rejet de la politique de Nicolas Sarkozy et du gouvernement Fillon. A droite, on va miser sur la sécurité et la peur des impôts. Caricatural mais pourtant vrai.

Le Front National et le Parti de la France

Les deux partis d’extrême droite surfent sur leurs thèmes habituels de l’immigration et de l’insécurité. Pas grand chose à en dire. A part qu’ils seront certainement une réserve de voix pour l’UMP au second tour...

Le NPA et Lutte Ouvrière

Lutte Ouvrière menée par Farida Megdoud s’adresse bien sûr aux travailleurs, aux plus faibles. L’organisation trotskiste propose « d’interdire les licenciements, répartir le travail entre tous sans diminution de salaire, et financer cela par des prélèvements sur les profits des entreprises et sur la fortune des plus riches ». D’autres thèmes sont abordés, l’expropriation des banquiers sans indemnité ni rachat, la soumission des entreprises au contrôle de la population, la levée du secret des affaires, le secret bancaire, le secret industriel, « afin que tout un chacun, mis au courant des mauvais coups préparés par la direction d’une entreprise, puisse les rendre publics, les dénoncer et permettre à la population d’être en meilleure situation pour réagir ».

Du coté du NPA de Michel Lasserre, 10 propositions sont tout de même adaptées à la région, pour « une gestion anticapitaliste » : arrêt des subventions aux entreprises qui font du profit, création d’un fond régional de solidarité « avec les salarié(e)s en lutte », contrôle des subventions accordées aux entreprises, gratuité des transports régionaux, aucune participation de la région dans la réhabilitation des 4 centrales nucléaires de la région Centre, assurer une formation professionnelle sous statut public « qui ne soit pas contrôlée par le patronat ». Les grands principes sont énoncés.

Que ce soit pour LO et le NPA, les élections régionales sont l’occasion de mettre sur la table et de populariser leurs thématiques nationales et leurs luttes. Le travail des régionales se récoltera peut-être lors des élections de 2012.

Le MoDem

Le MoDem de Marc Fesneau propose un programme plutôt social pour la région Centre. Au niveau Éducation et Formation Professionnelle, le MoDem propose des stages pour tous les jeunes, un programme de soutien scolaire gratuit pour les lycéens en situation de difficulté scolaire, la création d’universités populaires du soir dans les lycées, un objectif de 100 % des lycées équipés en photovoltaïque et la création de coopératives scolaires. Au niveau des transports régionaux, il est proposé un tarif unique régional avec la mise en place d’une « carte orange » [2]. Au niveau économique, le MoDem propose une priorité donnée aux petites et moyennes entreprises au niveau des marchés publics. Enfin, le MoDem propose de garantir que plus aucun habitant de la région Centre ne se trouve en 2014 à plus de 30 minutes « d’un service public essentiel ».

Le Front de Gauche

Le Front de Gauche mené par Marie-France Beaufils (PCF, Parti de Gauche, Gauche Unitaire, M’PEP et le PCOF) propose 10 engagements dont certains très précis comme la création d’un Fonds Régional pour l’Emploi et la Formation appuyé sur un pôle bancaire public, le doublement des investissements ferroviaires, la création de 10 000 logements sociaux « aux normes sociales et environnementales » en Région Centre. D’autres propositions sont un peu plus vagues et relèvent plus des bonnes intentions que d’actions précises et concrètes : un plan de développement de l’Industrie en Région Centre, la signature d’une charte régionale de défense et de promotion du service public, faire un effort particulier au niveau des énergies renouvelables.

L’enjeu pour le Front de Gauche sera d’imposer au second tour, quelques-uns de ces engagements à une potentielle majorité de Gauche en région Centre.

Europe Écologie

Europe Écologie fait original en proposant un trio de tête composé de Jean Delavergne, Michelle Rivet et Pascale Rossler. L’organisation écologiste propose un programme pour les régionales calqué sur celui des Européennes 2008 qui a fait son succès. Ce programme est issu d’un processus commencé en Juin 2009. Premier thème « emplois et activités durables » traduire économie : Europe Écologie propose la création de 10000 emplois « verts et solidaires », des contrats de conversion écologique et sociale « afin de conditionner les aides économiques de la région », un plan climat régional « avec comme priorité l’isolation des bâtiments (notamment des lycées) et les transports collectifs, les circulations douces et les énergies renouvelables ». Ce fameux contrat écologique et social prévoit un volet formation « pour réussir la transformation des filières, faciliter la conversion des salariés ». Au niveau de l’éducation et des lycées, Europe Écologie propose la mise en oeuvre « d’une politique éducative écologique », la mise en place d’un budget d’investissement participatif pour les établissements scolaires et d’un budget autonome pour les conseils de la vie lycéenne, des cantines scolaires avec une priorité donnée à « des approvisionnements vers des filières locales en circuit court et prioritairement bio, garantis sans OGM ». Coté transports, Europe Écologie vise la diminution des déplacements et « l’intermodalité » en favorisant le rail et les déplacements doux. Europe Écologie propose que la région ne porte pas et ne finance pas d’infrastructures routières nouvelles. Coté transport ferroviaire, l’organisation écologiste propose la mise en place de transports cadencés (toutes les heures) sur « les étoiles d’Orléans et de Tours », la mise en place de parcs à vélos sécurisés dans toutes les gares. Coté LGV, Europe Écologie insiste sur le fait que ce n’est pas une compétence des régions et propose de ne pas financer la LGV Centre Auvergne. A la place, Europe Écologie propose une amélioration des lignes existantes Paris/Orléans/Vierzon/Bourges/Montluçon et Paris/Orléans/Vierzon/Châteauroux/ Limoges/Toulouse, moins couteuses et plus rapides à mettre en oeuvre.

Ici sont résumés les points concernant les principales compétences des régions. Europe Écologie a réalisé un énorme travail programmatique qu’il est impossible de résumer dans cet article.

Le Parti Socialiste

Le PS propose une nouvelle étape pour la région Centre avec 9 engagements et 12 mesures concrètes. Au niveau économique, le PS et François Bonneau proposent 50% d’augmentation dans la recherche et l’innovation dans le budget régional, 1500 « diagnostics innovation-croissance » par an dans les PME, la mise en place d’un « réseau de l’économie créative » ainsi que 3000 « créa-campus » par an pour les jeunes qui souhaitent développer un projet d’entreprise ainsi que un appel à 1000 projet ANCRER [3] avec l’ambition de créer 10000 emplois non-délocalisables. Au niveau transports, concurrence d’Europe Ecologie oblige, le PS met l’accent sur les Transports Écologiques Régionaux (TER) avec une proposition d’une tarification à 2 Euros pour le trajet travail-domicile en plafonnant les abonnements à 150 Euros par mois [4]. Au niveau éducation et formation professionnelle, le PS propose la mise en place de 7000 Contrats de Continuité Professionnelle afin d’accompagner les demandeurs d’emplois ou les salariés menacés de licenciements vers un nouveau métier pour les aider à trouver un emploi. Le PS propose également un plan « 10000 parrains vers l’emploi », plan qui consiste à faire appel à des salariés et retraités volontaires afin d’accompagner les jeunes dans la découverte d’un métier et les aider à s’insérer dans l’entreprise. Enfin dernier point, le PS s’engage à ne pas augmenter les impôts régionaux.

Globalement, si le programme du PS est clairement tourné vers le social, il met particulièrement l’accent sur l’écologie et l’économie afin de répondre à Europe Écologie d’un coté et l’UMP de Novelli de l’autre.

L’UMP

Le programme de l’UMP est fortement teinté par les préoccupations budgétaires et par une volonté de coopérer plus avec l’état dirigé par Nicolas Sarkozy et François Fillon. L’UMP nous promet donc une meilleure gestion du budget régional en commençant par auditer l’ensemble des dépenses de fonctionnement de la région et en promettant de les faire baisser. L’UMP propose de supprimer les postes de dépenses qui ne sont pas directement liés aux compétences régionales...ce qui est d’ailleurs incohérent avec de nombreuses propositions du projet UMP comme par exemple le TGV qui n’est pas une compétence régionale mais bien de l’état. Autre proposition, financer les investissements exceptionnels par des recettes exceptionnelles issus de partenariats public-privé. Au niveau des transports l’accent est mis sur le TGV. Serge Lepeltier affirme ni plus ni moins que « Le TGV irriguera nos territoires si nous gagnons en Mars. Sinon il ne verra jamais le jour. Le choix est simple pour qui veut le TGV » [5]. L’UMP promet des modes de transport doux, « l’intermodalité dans les zones urbaines », la connexion des réseaux. Au niveau éducation et formation professionnelle, l’UMP promet « une formation professionnelle réactive », des lycées et collèges sécurisés sous vidéo-protection [6], un stage d’un mois en pays anglophone pris en charge à 50% par la région, pour les lycéens et les apprentis. Au niveau économique, l’UMP et Hervé Novelli proposent la création de la FRISE, un Fond Régional d’Investissement Stratégique pour l’Emploi, la mise en place d’un Contrat de Transition Professionnel (CTP). Quelques mesures originales agrémentent le tout, comme la proposition de relier les grands monuments de la région « par une politique de mise en lumière spectaculaire » ou encore « créer des grands spectacles vivants liés à l’histoire de la Loire, fleuve royale » [7] .

Le programme présenté par l’UMP, à l’image de sa tête de liste Hervé Novelli, ne fait clairement pas dans le social. Ce programme est clairement calqué sur ce qui est réalisé par Nicolas Sarkozy depuis 2007...avec « le succès » que l’on connait.

Consignes de vote

Avec un intertitre pareil, on vous a bien eu, non ?
L’idée, et c’est un enjeu très important de ces régionales, c’est d’inciter les citoyens à aller voter. Tous les partis politiques sont confrontés à la difficulté de mobiliser les électeurs, avec en toile de fond, la préparation de 2012. L’enjeu régional n’a jamais réussit à s’imposer réellement dans cette campagne. Du coup, cette élection sera l’occasion pour certains de défendre Nicolas Sarkozy et sa politique, pour d’autre, ce sera certainement l’occasion de faire connaître son mécontentement et sa volonté de voir changer les choses. Dans les deux cas, révolte ou non, il vous reste le vote.